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    佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市城建項目公交場站配建管理辦法的通知

    來源:市政府辦公室 發布時間:2022-10-17 09:37:09 字號: 分享至:

    佛府辦〔2022〕16號.png

    佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市城建

    項目公交場站配建管理辦法的通知


    各區人民政府,市政府各部門、直屬各機構:

      《佛山市城建項目公交場站配建管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到問題,請徑向市交通運輸局反映。


    佛山市人民政府辦公室

    2022年10月10日    





    佛山市城建項目公交場站配建管理辦法


    第一章  總  則

      第一條  為落實和推進“公交優先”發展戰略,合理配置和利用城市基礎設施資源,有效提升城市公共交通服務效率,進一步鞏固將公交場站納入城市規劃建設的配建機制,保障配建公交場站的全流程規范管理,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市公共汽車和電車客運管理規定》(交通運輸部令2017年第5號)、《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》(國發〔2012〕64號)等法律法規和政策文件,結合本市實際,制訂本辦法。

      第二條  本市行政區域內新建、改建、擴建的居住、商務辦公、商業服務、教育科研、醫療衛生、文體娛樂等城建項目配建公交場站的規劃、建設、移交與管理活動,適用本辦法。

      第三條  本辦法所稱的配建公交場站,包括公交樞紐站、首末站、中途站。

      第四條  市人民政府負責組織協調本辦法的實施,各區人民政府負責本辦法的具體落實。

      交通運輸主管部門負責牽頭擬訂公交場站配建政策制度文件;牽頭組織編制公交場站專項規劃;在規劃編制、土地供應和建設管理等過程中提出公交場站配建要求;在場站竣工后組織到現場查驗配建公交場站完成情況;負責做好公交場站使用權移交相關工作。

      自然資源主管部門負責將公交場站配建要求納入法定詳細規劃、地塊的土地資源和技術控制指標清單中,并列入該宗地的《國有建設用地劃撥決定書》或《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地開發利用監管協議》;按照地塊的土地資源和技術控制指標清單、《國有建設用地劃撥決定書》或《國有建設用地使用權出讓合同》的要求對建設工程設計方案進行審核;負責配建公交場站土地資源和技術控制指標清單核實、辦理不動產登記相關業務。

      財政部門負責落實配建公交場站專題研究專項經費及場站管養經費。

      其他相關職能部門按照各自的職能分工,在其職責范圍內做好相應工作。

    第二章  規劃編制

      第五條  編制或修編公交場站專項規劃應當參照《佛山市城建項目公交場站配建技術指引》。

      《佛山市城建項目公交場站配建技術指引》由市交通運輸主管部門另行制定。

      第六條  自然資源主管部門在組織編制或修編控制性詳細規劃、城市更新單元規劃、地塊開發細則等法定詳細規劃時,應當參照《佛山市城建項目公交場站配建技術指引》對公交場站需求規模進行評估,并結合公交場站專項規劃,落實公交場站用地。

      第七條  因新建、改擴建、地塊調整、城市更新(“三舊”改造)的相關建設項目,需對法定詳細規劃進行局部調整或技術修正的,應當參照《佛山市城建項目公交場站配建技術指引》對建設項目周邊的公交場站需求規模進行評估,合理落實配建公交場站用地。

    第三章  土地供應

      第八條  每年5月前,各區自然資源主管部門應當將當年度區、鎮(街道)兩級擬供應土地計劃[含城市更新(“三舊”改造)項目]提供給屬地區交通運輸主管部門。供應計劃應當包括土地基本情況(地塊位置、面積、用地性質等)及擬供應時間。計劃外供應地塊則由區土地儲備機構采用逐宗提交方式提供。

      第九條  在具體的宗地實施劃撥或出讓前,由區自然資源主管部門向區交通運輸主管部門提供宗地周邊地塊已建成和已劃撥或出讓地塊的建筑規模等相關資料,并向其發函征求公交場站配建意見。區交通運輸主管部門參照《佛山市城建項目公交場站配建技術指引》,函復確認包括公交場站類型和建設規模等在內的公交場站配建意見,并向市交通運輸主管部門報備。

      各區交通運輸主管部門結合擬供應土地計劃,重點對商住、商服、工業、學校、交通樞紐、醫院等宗地開展交通資源配置及交通組織等專題研究,各區財政部門每年應當安排專項研究經費。

      第十條  自然資源主管部門須將交通運輸主管部門的配建意見納入到地塊的土地資源和技術控制指標清單中,并將土地資源和技術控制指標清單列入該宗地的《國有建設用地劃撥決定書》或《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地開發利用監管協議》中。若公交場站無建筑物上蓋的,應當將土地分割的要求寫入土地資源和技術控制指標清單。

    第四章  建設管理

      第十一條  建設單位通過劃撥或出讓方式獲得的土地,須按照土地資源和技術控制指標清單和《佛山市城建項目公交場站配建技術指引》的要求配建公交場站。

      配建公交場站須與宗地的主體建筑同步設計、同步建設、同步竣工和驗收、同步提交不動產登記申請。分期開發建設的項目,須在首期開發項目中完成公交場站的建設任務。

      第十二條  對于需要配建公交場站的宗地,建設單位應當按照交通影響評價編制與管理的相關要求編制《交通影響評價報告》。

      第十三條  自然資源主管部門在核發建設工程規劃許可證之前,應當就建設工程總平面圖設計方案中配建公交場站的選址、功能布局等內容征詢交通運輸主管部門意見,并在項目的公示圖紙和經審定的建設工程設計方案總平面圖上明確反映。

      第十四條  住房城鄉建設主管部門對本行政區域內的施工圖審查機構實施監督管理,施工圖審查機構在審查建設單位申報的施工圖時,應當審核配建公交場站的施工圖設計文件是否符合國家、本省和本市相關規范,且不得違反國家相應的強制性標準。

      第十五條  建設單位應當在符合相關設計規范要求的前提下,選擇方便宗地及周邊人群公交出行和公交車輛集散的位置配建公交場站;配建公交場站與宗地主體建筑分離布置的,宗地主體建筑與配建公交場站間宜建設風雨連廊;鄰近軌道交通站點的配建公交場站,應當保證與軌道交通便捷換乘。

      配建的公交樞紐站和首末站,應當配套建設站務用房,包括管理調度室、休息室、衛生間等,保障工作人員用餐環境,如條件允許應當配備培訓教育及心理輔導室等。若公交場站有公交車充電設施建設要求,應當根據需要建設配電房、充電機房、監控室等設施,其中監控室可與站務用房合建。

      公交場站應當達到地面硬底化,通水、通電、通信(含光纖、監控視頻),有獨立的水表、電表,有候車設施、道閘系統、人車分隔等基本建設要求,預留充電樁、電纜溝、輸變電設備等設施的建設安裝條件。

      第十六條  配建公交場站的驗收必須與開發項目的首次驗收同步進行。場站竣工后,由區交通運輸主管部門組織到現場進行查驗。區建設工程竣工聯合驗收牽頭單位在組織建設工程竣工聯合驗收前應當函詢區交通運輸主管部門,確認配建公交場站完成情況。

      配建公交場站按照需求建設充電設施設備的,建設單位應當配合辦理充電設施用電申請工作。

    第五章  移交管理

      第十七條  各級人民政府應當指定配建公交場站不動產權接收單位,使用權人為交通運輸主管部門,并指定專業機構負責場站的經營管養,場站管養經費納入財政預算。

      第十八條  自然資源主管部門須在《國有建設用地劃撥決定書》或《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地開發利用監管協議》中明確下列事項:

     ?。ㄒ唬┡浣ü粓稣镜牟粍赢a權接收單位;

     ?。ǘ┡浣ü粓稣镜牟粍赢a權及使用權的移交方式;

     ?。ㄈ┙ㄔO單位應代辦不動產轉移登記等相關手續;

     ?。ㄋ模┡浣ü粓稣炯捌渑涮自O施的維修、稅費、評估費等費用分擔方式。

      第十九條  配建公交場站工程項目竣工驗收通過后的30日內,由建設單位通知區交通運輸主管部門辦理使用權移交手續,并根據主管部門需求提供項目審批和立項、用地審批和規劃、建筑審查有關文件、建筑施工資料、各相關設施的圖紙資料以及項目申報、批復、驗收、備案等相關文件材料。

      在驗收通過到移交使用手續辦理完成期間,建設單位可臨時向區交通運輸主管部門移交配建公交場站的使用權,避免配建公交場站的閑置浪費。

    第六章  機制保障

      第二十條  公交場站的配建標準、建設規模、場站布局、設施配置等具體要求,參照《佛山市城建項目公交場站配建技術指引》執行。

      配建公交場站設施的建筑面積不計入宗地容積率。

      第二十一條  對配建公交場站的建設項目可給予相關優惠,各區人民政府可根據實際情況制定相應政策。

      第二十二條  建設單位有下列情形之一的,由自然資源、住房城鄉建設、交通運輸等主管部門按照各自職責分工責令限期改正,依照相關法律法規、《國有建設用地劃撥決定書》或《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地開發利用監管協議》追究其法律責任。

     ?。ㄒ唬┪窗匆幎ㄔ诮ㄔO工程設計方案總平面圖中落實公交場站規劃設計要求的;

     ?。ǘ┪窗匆幎ㄔ谑┕D設計中落實公交場站設計標準要求的;

     ?。ㄈ┰谑┕み^程中擅自變動施工圖、降低公交場站建設標準的;

     ?。ㄋ模┎话凑障嚓P規定、約定移交配建公交場站的。

      第二十三條  自然資源主管部門應當監督建設單位落實土地資源和技術控制指標清單中的公交場站配建要求,若有失信行為的,由相關部門依照法律、法規的規定,納入誠信管理并向社會公布。

    第七章  監督檢查

      第二十四條  任何單位和個人不得有下列行為:

     ?。ㄒ唬╇S意遷移、拆除、占用配建公交場站及其配套設施;

     ?。ǘ┥米愿臄U建配建公交場站;

     ?。ㄈ┥米愿淖兣浣ü粓稣臼褂眯再|。

      區交通運輸主管部門應當定期對已登記配建公交場站使用情況進行跟蹤監督管理,發現前款違規行為應當及時制止,并及時移交城管執法部門依法查處。

      第二十五條  交通運輸、自然資源、住房城鄉建設、財政、國資、市場監管、城管執法等部門按照各自職能,對建設單位、場站經營管養單位和公交線路經營單位進行監督管理。

      第二十六條  由市交通運輸主管部門牽頭,會同市自然資源、住房城鄉建設管理部門,就本辦法執行實施情況每年對各區進行監督檢查。

    第八章  附  則

      第二十七條  本辦法由市交通運輸局負責解釋。

      第二十八條  本辦法自2022年12月1日起施行,有效期5年。


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