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    佛山市民政局關于印發《佛山市市級社會組織發展專項扶持資金管理辦法》的通知

    來源:佛山市民政局 發布時間:2022-04-20 10:01:33 字號: 分享至:

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    佛民辦〔2022〕47號.png

    佛山市民政局關于印發《佛山市市級社會

    組織發展專項扶持資金管理辦法》的通知


    市直各有關單位:

      根據《中共廣東省委 廣東省人民政府關于加強社會建設的決定》(粵發〔2011〕17號)文件精神及《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市市級財政專項資金管理辦法(試行)的通知》(佛府辦函〔2020〕16號)關于財政資金管理規定,為規范市級社會組織發展專項扶持資金管理,充分發揮資金使用效率,我局對《佛山市市級社會組織發展專項扶持資金管理辦法》(佛財社〔2018〕10號)進行了修訂?,F將修訂后的《佛山市市級社會組織發展專項扶持資金管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

      原《佛山市市級社會組織發展專項扶持資金管理辦法》(佛財社〔2018〕10號)自本文印發之日起廢止。


    佛山市民政局   

    2022年4月14日  





    佛山市市級社會組織發展專項扶持資金

    管理辦法


    第一章  總則

      第一條  為規范市級扶持社會組織發展專項資金管理,扶持佛山市市級社會組織,充分發揮資金使用效率,根據《中共廣東省委 廣東省人民政府關于加強社會建設的決定》(粵發〔2011〕17號)精神及《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市市級財政專項資金管理辦法(試行)的通知》(佛府辦函〔2020〕16號) 關于財政資金管理規定,制定本辦法。

      第二條  本辦法所稱市級社會組織發展專項扶持資金(以下簡稱專項資金),是指市財政設立用于扶持佛山市市級社會組織發展扶持資金。

      第三條  本辦法所稱社會組織,是指在市民政部門登記管理機關依法登記的社會團體、民辦非企業單位。

      第四條  專項資金管理使用應遵循以下原則:

     ?。ㄒ唬┮皂椖繉嵤┑念A期效果確定扶持對象。市民政局綜合考慮社會組織當年計劃實施項目預期能夠對本地區經濟和社會發展產生的作用性、社會性和公益性等因素,決定扶持對象。

     ?。ǘ┮怨焦姆绞皆u定扶持對象。對于專項資金的申請,由相關主管部門根據年度扶持方向,結合專家意見予以評定。

     ?。ㄈ┓龀謱ο髴袷貞椃?、法律、法規和國家政策,遵守社會道德風尚。

     ?。ㄋ模┮钥冃Э己说慕Y果兌現專項資金。根據年度對項目實施的績效評價結果兌現全部專項資金。

      第五條  各部門共同加強專項資金管理:

      市財政局負責做好專項資金保障,組織開展專項資金的監督檢查和績效管理。

      市民政局負責編制并執行專項資金預算,落實扶持項目的審核,監督專項資金的使用并確保實現績效目標,公開專項資金信息。   

      各相關主管部門負責制訂各類扶持社會組織的項目評定標準和程序、制定項目績效評價辦法以及資金管理制度,接受社會組織扶持專項資金的申請,組織專家初步評定扶持項目,確保項目確定的公平、公正。負責各受助社會組織專項資金使用進行業務指導。監督各用款單位加強資金管理,嚴格按照財政資金使用要求,明確資金使用范圍,確保資金??顚S?。

      項目承擔單位對項目實施和資金使用負責,嚴格執行專項資金預算,具體組織項目實施,加強財務管理,接受驗收考評、監督檢查和績效評價,以適當方式公開資金使用情況。

      第六條  專項資金的管理使用,必須遵照國家有關法律法規和財務規章制度,堅持公開透明、項目合理、??顚S?、保證績效的原則,確保資金使用規范、安全和高效。

    第二章  扶持范圍和補助標準

      第七條  專項資金用于扶持當年實施公益服務類、黨建工作類、經濟服務類、科學研究類和文化體育類項目的社會組織,促進社會組織的發展,推動項目的實施。計劃實施下列社會管理和社會服務項目的社會組織可以申請扶持資金:

     ?。ㄒ唬┕娣疹愴椖?。扶持開展扶老、助殘、救孤和濟困等公益服務項目的社會組織。主要包括:開展扶老、救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等活動,促進老年社會公益事業、殘疾人事業發展,為老年人、殘疾人、失獨、孤寡和單親家庭、外來務工人員等特殊人群提供生活和權益保障等公益項目。

     ?。ǘh建工作類項目。重點扶持社會組織開展黨建工作項目。主要包括:圍繞探索、總結、創新、推廣社會組織黨建黨群工作研究;開展“六有”建設、示范點建設、能夠帶動黨群工作、能夠加強班子和隊伍建設、能夠發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等黨建工作;舉辦黨群聯誼、黨員服務、志愿活動等黨建主題活動。

     ?。ㄈ┙洕疹愴椖?。重點扶持實施促進招商引資、建立產業園區、促進產學研結合、高新科技產業項目、創建區域品牌、創新服務機制、推動創業創新等推進我市產業轉型升級方面發揮重要作用項目的社會組織。

     ?。ㄋ模┛茖W研究類項目。重點扶持開展科技、環保和人口等社會公益項目的社會組織。主要包括:能夠提高市民科技水平,提升我市企業科技創新能力;提升公民環保知識和意識,促進社會節能減排,建設綠色家園,開展低碳生活公益活動;提高我市人口質量、優生優育水平;對我市人口、資源、環境協調和可持續發展進行研究,研究成果被政府部門采納。

     ?。ㄎ澹┪幕w育類項目。扶持開展公益文化、體育活動項目的社會組織。扶持重點:能夠促進我市居民享受均等化公共文體服務,保護和繼承我市傳統藝術,提升佛山歷史文化名城在國內外的影響;舉辦大型國際、國內體育活動,重點發展的拳頭項目,提高國際影響的項目等。

      第八條  扶持項目與補助標準

      2022-2024年三年共安排專項資金1200萬元,其中2022年500萬元,2023年400萬元,2024年300萬元。

     ?。ㄒ唬┕娣疹愴椖浚悍龀謱嵤┮淮涡怨骓椖康纳鐣M織,每年每家補助資金10萬元,2022-2023年每年扶持14家,2024年扶持15家。

     ?。ǘh建工作類項目:扶持實施黨建工作項目的社會組織,每年每家補助資金10萬元,2022-2024年每年扶持5家。

     ?。ㄈ┙洕疹愴椖浚悍龀謱嵤┙洕枕椖康纳鐣M織,每年每家補助資金30萬元,2022年扶持5家,2023年扶持3家。

     ?。ㄋ模┛茖W研究類項目:扶持實施自然科學研究和社會科學研究項目的社會組織,每年每家補助資金5萬元,2022年各扶持6家;2023年各扶持2家。

     ?。ㄎ澹┪幕w育類項目:扶持實施文化和體育類項目的社會組織,每年每家補助資金10萬元,2022-2024年每年各扶持5家。

      年度申報專項資金的社會組織數量分別達不到以上各類評定扶持社會組織數量時,按照不超過申報社會組織數量的50%評定各類扶持對象。

      第九條  每個社會組織每年只能申報一個類別項目,同一個項目只能申報一個項目類別。

    第三章  申報資料和審批程序

      第十條  各社會組織根據實施項目的類型向各主管部門提出申報:公益服務類和黨建工作類項目向市民政局申請;經濟服務類項目向市工業和信息化局申請;自然科學類項目向市科協申請;社會科學類項目向市社科聯申請;文化體育類項目向市文廣旅體局申請。

      第十一條  每年9月份為社會組織申請下一年度專項資金時間,統一在佛山扶持通平臺實施項目申報審核。社會組織申請專項資金補助,應當提交申請書,填寫相關申請表格、項目可行性報告、項目實施的工作方案、內容說明、資金預算、社會效益等相關文件。具體由各相關主管部門在制訂的申報評審辦法中予以明確。

      第十二條  各主管部門收到各社會組織申報資料后,采取組織專家評審等公平公正的方式,按照本辦法第七、第八條的要求,對申報的社會組織予以評審。評審結果由各主管部門統一在佛山扶持通平臺及各自網站公示,公示時間不少于7個工作日。公示沒有異議后,每年11月底前各主管部門把評審結果報市民政局審核。

      第十三條  市民政局負責對各主管部門評審程序和合法性進行審核,并將審核結果在佛山扶持通上公布,同時報市財政局備案。

      第十四條  建立補助資金與績效評價相結合的機制。根據審核結果,市民政局一次性向扶持對象支付補助資金總額的60%。每年10月份,由各主管部門組織對扶持對象的項目實施情況進行績效評價,按照優、良、中、差四個級別評定項目的實施績效,并將績效評價結果報市民政局,同時報市財政局備案。市民政局根據評定的績效情況對余下的40%資金予以兌現。對于優等項目,給予資金100%的兌現;良等項目按照總補助資金的80%兌現;中等及以下項目余下的40%資金不再兌現。對評為差等項目的社會組織,五年內不得申報專項資金。

    第四章  信息公開與監督管理

      第十五條  專項資金納入佛山扶持通平臺實施管理,專項資金的政策發布、項目申報審核與信息公開統一在佛山扶持通平臺上操作。

      第十六條  建立資金使用信息公開制度。社會組織應當向社會公開專項資金使用管理情況,提高透明度,接受財政部門、社會組織登記管理機關、審計部門及社會監督。

      第十七條  專項資金補助項目在執行過程中因特殊原因需要調整、撤銷的,應當申報辦理。

      第十八條  受助社會組織有下列情形之一的,由市民政局或主管單位采取責令改正、停止資助、追回已撥的資金等措施,一年內不允許其申報專項資金;構成違法或犯罪的,移送有權機關依法追究法律責任,五年內不允許其申報專項資金:

     ?。ㄒ唬┙亓?、挪用資金的;

     ?。ǘ┨峤惶摷偕暾堎Y料或采取其他非法手段獲取專項資金的;

     ?。ㄈ┵Y助項目管理不規范或實施過程中違反有關規定,產生不良影響的;

     ?。ㄋ模┻`反本辦法或其他違反法律法規的。

      第十九條  建立監督檢查制度。市財政局、社會組織登記管理機關、審計部門采取實地檢查或抽查審計等方式加強對專項資金的分配和使用管理進行監督檢查,社會組織應自覺協助和配合。發現有弄虛作假以及擠占、截留或挪用專項資金等行為的,按《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規予以處罰或處分,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

    第五章  附則

      第二十條  本辦法自2022年5月20日起實施,有效期三年?!斗鹕绞胸斦株P于印發〈佛山市市級社會組織發展專項扶持資金管理辦法〉的通知》(佛財社〔2018〕10號文)同時廢止。


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