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    佛山市自然資源局關于印發《佛山市重點地區首席設計師制試行辦法》的通知

    來源:佛山市自然資源局 發布時間:2022-07-26 15:43:27 字號: 分享至:

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    佛自然資通〔2022〕150號.png

    佛山市自然資源局關于印發《佛山市重點地區

    首席設計師制試行辦法》的通知


    各區政府、市直各相關部門:

      為深入貫徹住房和城鄉建設部和國家發展改革委聯合印發的《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》精神,積極落實佛山市第十三次黨代會提出的“加強城市建筑高度、形態、色彩、外立面、天際線等設計管控,在城市關鍵節點、重要區域探索建立首席設計師制度”的重要工作部署,推動城市重點地區規劃、設計、建設整體水平和城市治理能力實現高質量躍升,全面提升城市空間品質,通過引進和借力建筑景觀領域的領軍技術力量,建立城市重點地區首席設計師制度,進一步規范引導和管控區域內建設項目向精細化、品質化、高標準發展,結合我市實際情況,我局制定了《佛山市重點地區首席設計師制試行辦法》。該辦法已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請向市自然資源局反饋。


      附件:佛山市重點地區首席設計師制試行辦法


      佛山市自然資源局

      2022年7月26日 


     ?。撓等耍喝f敏,電話:8328 2496)





    佛山市重點地區首席設計師制試行辦法


      第一條 為了加強城市重點地區規劃、設計、建設和管理的水準,保障城市規劃的實施,提升城市空間品質,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于我市重點地區的首席設計師選聘、管理工作。

      本辦法所稱的重點地區,是指行政機關在結合城市發展重點方向和重點建設項目的分布情況而自行設定、且認定對規劃建設須進行精細化管理的重要建設區域。

      本辦法所稱首席設計師是指行政機關為保障城市公共利益,提升城市形象和品質,實現重點地區精細化管理而選聘的領銜設計師及其技術團隊。

      第三條 首席設計師應秉持專業、效率、公正、公開的原則開展工作。首席設計師工作職責是為相關職能部門提供行政審批的決策咨詢,包括技術協調、專業咨詢、技術審查等服務。

      第四條 市自然資源主管部門負責首席設計師制工作的統籌指導。

      各區人民政府負責轄區內首席設計師的選聘管理的具體工作(須由市級主導的重點地區除外),具體職責如下:

     ?。ㄒ唬﹨^人民政府負責制定首席設計師制實施細則或服務方案,明確首席設計師的牽頭及配合管理部門(可委托或授權重點地區統籌建設管理部門負責執行),具體負責首席設計師的選聘委托及后期組織協調和管理監督工作。實施細則或服務方案須同步征求市自然資源主管部門意見。

     ?。ǘ﹨^自然資源部門負責劃定各區重點地區范圍,在征得市自然資源主管部門同意后報各區政府備案。在重點地區范圍編制控制性詳細規劃、城市更新單元規劃、城市設計及出具規劃條件、建筑景觀設計方案審查及核發規劃許可等階段應同步征求首席設計師意見。

     ?。ㄈ﹨^住房和城鄉建設部門在勘察設計、歷史文化保護、市政設施等方面有具體建設管控要求的,可根據項目實際需求在年度工作清單中明確需要咨詢首席設計師的工作內容。

     ?。ㄋ模﹨^交通運輸、城管執法、水利等部門對于涉及重點地區工程建設類項目的規劃研究和工程設計等,均可根據項目實際需要在年度工作清單中明確需要咨詢首席設計師的相關工作內容。
        佛山高新區管委會和佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會等可參照各區人民政府制定首席設計師制實施細則及落實管理區域內首席設計師的選聘管理工作。

      第五條 首席設計師由領銜設計師和技術團隊組成。

      領銜設計師應是具有行業和社會影響力的規劃、建筑、景觀設計領域知名人物。根據重點地區開發建設具體需求,可以設兩名領銜設計師。

      技術團隊應根據其所服務的重點地區發展需求,由規劃、建筑、景觀、生態、交通、市政等多專業的技術人員或聯合體組成,技術團隊應具備行業領先水平,熟悉地方建設條件,提供高品質、全方位的本地化服務。在服務周期內技術團隊應在佛山設置駐點且保持良好的誠信記錄。

      第六條 首席設計師采用公開招標方式產生。在公開招標前,須劃定重點地區的核心管控區域,制定領銜設計師和技術團隊的資格要求、年度工作清單、日常管理與考核評價標準,并明晰首席設計師在對接各政府職能部門過程中的工作職責及定位。

      對于尚未制定城市設計的城市重點地區,可由城市設計中標單位的項目領銜專家及團隊一并承擔首席設計師工作,具體要求應在城市設計招標文件中予以明確。

      第七條 首席設計師應深入理解重點地區規劃設計建設情況和發展需求,向各區人民政府,佛山高新區管委會,佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會,自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利等部門提供以下內容的服務:

     ?。ㄒ唬┳鳛榧夹g牽頭方,協助有關行政單位搭建開放的技術平臺,組織開展相關研討協調會;

     ?。ǘ﹨f調建筑與城市空間及公共活動關系,對街道設計、公共空間、慢行系統、景觀環境、交通組織、地上地下立體復合空間利用等方面建設協調、整體品質提出技術意見;

     ?。ㄈ┞鋵嵆鞘幸巹澓统鞘性O計要求,統籌協調重點地區建設項目,對建設用地規劃條件制定提出優化建議;

     ?。ㄋ模﹨⑴c建設工程前期策劃工作,對設計招標需求文件提供專業建議及技術審查意見;

     ?。ㄎ澹┰诮ㄔO項目建筑景觀設計方案審查及核發建設工程規劃許可、建設工程施工許可過程中,協助主管部門對設計文件進行審核,并按照城市設計要求對建筑形態、風格、材質、色彩等方面提出優化建議;

     ?。└鶕攸c地區規劃、設計、建設實際需要,開展相關深化研究課題;

     ?。ㄆ撸┢渌男枋紫O計師介入的社會關注度高、對城市空間品質影響大的事項或重點建設項目。

      第八條 首席設計師應按以下原則要求開展工作:

     ?。ㄒ唬┕ぷ鲀热輰嵭泄ぷ髑鍐沃?。采用清單管理、項目備選、動態調整的方式,以確保整體工作統籌有序、主次分明。所有列入年度工作清單的項目,須按照本辦法要求落實首席設計師制度。

     ?。ǘ┽槍{入年度工作清單的項目,對規劃、選址、立項、規劃設計方案、建筑設計方案、施工設計等全鏈條環節,首席設計師提供城市規劃建設方面的專業技術意見,解決項目難點問題,推動項目品質提升,助力建設單位和審批單位提高項目推進效率。

     ?。ㄈ┦紫O計師應以書面形式提交咨詢意見。首席設計師提交書面意見時應簽名并加蓋印章。

      第九條 首席設計師的咨詢意見,作為行政審批和決策的重要參考依據。首席設計師對城市設計、建筑設計等技術方案作出否定性評價的,各相關職能部門在行政審批和行政決策時應審慎處理。

      第十條 首席設計師服務周期一般為2年,根據工作需要在符合政府采購規定前提下可以續期(續期不得超過2年)。在服務周期內的領銜設計師原則上不允許變更。

      第十一條 首席設計師可以依法參與其所負責重點地區建設項目建筑方案設計投標及設計競賽,并應在招標前期告知各區人民政府、佛山高新區管委會、佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會且不得參與該項目的設計招標文件編制及技術審查工作。但在服務周期內,首席設計師在其所負責重點地區承擔建筑設計的建筑規模不宜超過該地區規劃新增建筑總量的15%。

      第十二條 首席設計師的咨詢費用由各區人民政府、佛山高新區管委會、佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會的財政資金保障。各區人民政府、佛山高新區管委會、佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會應考慮重點地區規模、工作內容以及服務周期等因素,合理確定咨詢費用標底;通過開展項目招投標,根據招投標結果確定最終咨詢費用。

      第十三條 各區人民政府、佛山高新區管委會、佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會應積極試行首席設計師制度,在重點片區范圍內具體宗地出讓前,各區自然資源部門應將首席設計師的咨詢意見在土地出讓招標文件中予以落實。

      第十四條首席設計師的所有咨詢行為均應符合國家法律、法規,并承擔法律責任,杜絕一切徇私舞弊與不公正行為。

      各區人民政府、佛山高新區管委會、佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會與首席設計師簽訂的合同中應具備履約評價、考核及獎懲條款內容。各區人民政府、佛山高新區管委會、佛山中德工業服務區(三龍灣)管委會根據合同的約定對首席設計師的行為實施監管,并在每個服務年期末內對其工作情況進行履約評價及考核。

      第十 本辦法由佛山市自然資源局負責解釋。自印發之日起試行,有效期3年。


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