<td id="isise"><wbr id="isise"></wbr></td>
  • <center id="isise"><td id="isise"></td></center>
    <dd id="isise"><kbd id="isise"></kbd></dd>
  • 當前位置: 首頁 > 政務公開 > 政府公報 > 市政府部門文件

    關于印發佛山市工程建設領域工人工資支付保證金管理辦法的通知

    來源:佛山市人力資源和社會保障局 發布時間:2022-09-26 17:07:38 字號: 分享至:

    佛人社規〔2022〕4號.png

    關于印發佛山市工程建設領域工人工資支付保

    證金管理辦法的通知


    各有關單位:

      為了進一步規范我市工程建設領域工人工資支付保證金管理,根據《保障農民工工資支付條例》、人力資源社會保障部等七部門印發的《工程建設領域農民工工資保證金規定》(人社部發〔2021〕65號)等文件,市人力資源社會保障局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市城市管理和綜合執法局、市軌道交通局聯合制定了《佛山市工程建設領域工人工資支付保證金管理辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。


    佛山市人力資源和社會保障局        佛山市住房和城鄉建設局

    佛山市交通運輸局                   佛山市水利局   

    佛山市軌道交通局             佛山市城市管理和綜合執法局  

    2022年9月26日         






    佛山市工程建設領域工人工資支付保證金管理辦法


    第一章 總則

      第一條 為了進一步規范我市工程建設領域工人工資支付保證金(以下簡稱“工資保證金”)管理,根據《保障農民工工資支付條例》、人力資源社會保障部等七部門印發的《工程建設領域農民工工資保證金規定》(人社部發〔2021〕65號)、廣東省人力資源社會保障廳等部門印發的《 建設工程領域農民工工資支付保證金管理辦法》(粵人社規〔2019〕10號)等規定,結合我市實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于我市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施、交通、水利、軌道交通、園林綠化等工程建設項目的建設單位(業主)、施工總承包單位(含直接承包建設單位發包工程的專業承包企業)、分包單位、各商業銀行、保險公司、工程擔保公司等。

      工資保證金的存繳主體是施工總承包單位,使用對象為在建工程建設項目被欠薪的工人。

      第三條 工資保證金采取工人工資支付保證保險、銀行保函、擔保保函、現金存繳的方式辦理。

      我市鼓勵通過工人工資支付保證保險、銀行保函、擔保保函的方式辦理。

      我市推行在行業工程建設主管部門實名制系統辦理保證保險、擔保保函、銀行保函等業務(公路水運工程除外)。

      第四條 佛山市工資保證金制度由市人力資源社會保障局管理。市人力資源社會保障局授權區人力資源社會保障部門負責本轄區內工資保證金制度的管理。區人力資源社會保障部門可授權鎮街政府負責本轄區內工資保證金制度的管理。

      同一工程地理位置涉及兩個或兩個以上行政區,發生管轄爭議的,由共同的上一級人力資源社會保障部門商同級行業工程建設主管部門指定管轄。

      第五條 人力資源社會保障部門通過佛山市工程建設領域農民工工資支付管理及實名管理等有關信息系統對施工總承包單位辦理、使用工資保證金等情況進行實時監督管理。

      各商業銀行、保險公司、工程擔保公司選擇通過佛山市工程建設領域農民工工資支付管理及實名管理等有關信息系統開展工資支付保證金業務的,應當主動做好平臺對接工作。市人力資源社會保障局對各商業銀行、保險公司、工程擔保公司等進行“清單式”管理,引導各商業銀行、保險公司、工程擔保公司報備,并在市人力資源社會保障局網站進行公布。

      第六條 人力資源社會保障部門應當建立工資保證金管理臺賬,嚴格規范財務、審計制度,加強賬戶監管,確保??顚S?。

      各級人力資源社會保障部門應當將辦理了工人工資支付保證金的工程名稱和施工總承包單位名單向社會公布,施工總承包單位應當將本工程落實工資保證金制度情況納入維權信息告示牌內容。 

      各區人力資源社會保障部門每季度統計本區工程建設項目辦理、使用工人工資支付保證金情況(附件1)報送至市人力資源社會保障局。


    第二章 工人工資支付保證保險

      第七條 辦理工資保證金業務的保險公司應當具備以下條件:

     ?。ㄒ唬┰诜鹕绞性O有分支機構;

     ?。ǘ┬庞玫燃壛己?、服務水平優良,承諾按照監管要求提供工資保證金業務服務;

     ?。ㄈ┦准径鹊木C合償付能力充足率不低于200%(每年更新);

     ?。ㄋ模┥弦荒甓蕊L險綜合評級應為B級或以上(每年更新);

     ?。ㄎ澹┳再Y本金不低于60億元。

      第八條 施工總承包單位以工人工資支付保證保險方式辦理工資保證金業務的,應當自工程取得施工許可證(開工報告批復)之日起20個工作日內(依法不需要辦理施工許可證或批準開工報告的工程自簽訂施工合同之日起20個工作日內),在我市符合條件的保險公司辦理以工人工資為被保險內容的保證保險。

      行業工程建設主管部門應當在頒發施工許可證或批準開工報告時告知施工總承包單位及時辦理工資保證金業務。

      第九條 我市工人工資支付保證保險的保證金額為合同總造價的3%,單個項目保證金額上限為1000萬元。

      對辦理工人工資支付保證保險前在我市連續兩年未發生拖欠工資行為的施工總承包單位,單個項目的保證保險的保證金額比例降低50%;對辦理工人工資支付保證保險前兩年內發生過拖欠工資行為的施工總承包單位,單個項目的保證金額比例提高50%;對因欠薪被納入嚴重失信主體名單的施工總承包單位,單個項目的保證金額比例提高100%。降低或提高比例后的保證金額上限仍為1000萬元。

      在我國登記注冊時間未滿兩年的施工總承包單位,不得享受保證保險的保證金額比例降低50%的優惠。

      施工總承包單位是否存在拖欠工資情況,由市人力資源社會保障局進行核定。施工總承包單位申請核定是否存在拖欠工資情況,需向市人力資源社會保障局提供營業執照復印件、核定申請函(附件3)、授權委托書(附件4)等,市人力資源社會保障局在10個工作日內完成核定,并出具書面意見。

      在我國登記注冊滿三年,在我市連續三年未發生拖欠工資行為且按要求落實用工實名制管理、農民工工資專用賬戶等制度的施工總承包單位,可向市人力資源社會保障局提交免于存儲工資保證金申請(附件2),由市人力資源社會保障局核定是否可免繳工資保證金。

      第十條 施工總承包單位辦理工人工資支付保證保險后,保險公司應向施工總承包單位出具保單,并向主管項目的行業工程建設主管部門和人力資源社會保障部門開具《工人工資支付履約保證保險保險憑證》(附件5)。

      施工總承包單位應在其工程施工期內提供有效的保函,保函有效期至少為1年并不得短于合同期。工程未完工保函到期的,負責主管該項目的人力資源社會保障部門應在保函到期前一個月提醒施工總承包單位更換新的保函或者延長保函有效期。

      第十一條 工程建設項目的施工總承包單位、分包單位、勞務承包單位等因本項目發生拖欠工人工資的,由人力資源社會保障部門依法責令限期改正或作出行政處理決定。逾期仍未支付的,由主管該項目的人力資源社會保障部門和行業工程建設主管部門向保險公司發出《工人工資保證保險支付通知書》(附件6),保險公司收到通知書后,應在5日內無條件地向指定的工人賬戶支付款項。

      保函使用后,施工總承包單位應當在10個工作日內提供與原保函相同擔保范圍和擔保金額的新保函。施工總承包單位開立新保函后,原保函即行失效。


    第三章 銀行保函

      第十二條 辦理工資保證金業務的商業銀行應當具備以下條件:

     ?。ㄒ唬┰诜鹕绞性O有分支機構;

     ?。ǘ┬庞玫燃壛己?、服務水平優良,承諾按照監管要求提供工資保證金業務服務。

      第十三條 施工總承包單位以銀行保函方式辦理工資保證金業務的,應當自工程取得施工許可證(開工報告批復)之日起20個工作日內(依法不需要辦理施工許可證或批準開工報告的工程自簽訂施工合同之日起20個工作日內),在我市符合條件的商業銀行開具銀行保函。

      行業工程建設主管部門應當在頒發施工許可證或批準開工報告時告知施工總承包單位及時辦理工資保證金。

      第十四條 我市工程建設項目的銀行保函保證金額為合同總造價的3%,單個項目保證金額上限為1000萬元。對辦理銀行保函前在我市連續兩年未發生拖欠工資行為的施工總承包單位,單個項目的保證金額比例降低50%;對辦理前兩年內發生過拖欠工資行為的施工總承包單位,單個項目的保證金額比例提高50%;對因欠薪被納入嚴重失信主體名單的施工總承包單位,單個項目的保證金額比例提高100%。降低或提高比例后的保證金額上限仍為1000萬元。

      在我國登記注冊時間未滿兩年的施工總承包單位,不得享受保證金額比例降低50%的優惠。

      施工總承包單位是否存在拖欠工資情況,由市人力資源社會保障局進行核定。施工總承包單位申請核定是否存在拖欠工資情況,需向市人力資源社會保障局提供營業執照復印件、核定申請函(附件3)、授權委托書(附件4)等,市人力資源社會保障局在10個工作日內完成核定,并出具書面意見。

      在我國登記注冊滿三年,且在我市連續三年未發生拖欠工資行為且按要求落實用工實名制管理、農民工工資專用賬戶等制度的施工總承包單位,可向市人力資源社會保障局提交免于存儲工資保證金申請(附件2),由市人力資源社會保障局核定是否可免繳工資保證金。

      第十五條 建設單位在施工總承包單位開立銀行保函(附件7)后10個工作日內,應當將施工總承包單位開立的銀行保函復印件或電子版交付給行業工程建設主管部門備查,保函正本由主管該項目的人力資源社會保障行政部門保存。

      施工總承包單位應在其工程施工期內提供有效的銀行保函,保函有效期至少為1年并不得短于合同期。工程未完工保函到期的,主管該項目的人力資源社會保障部門應在保函到期前一個月提醒施工總承包單位更換新的保函或者延長保函有效期。

      第十六條 工程建設項目的施工總承包單位、分包單位、勞務承包單位等因本項目發生拖欠工人工資的,由人力資源社會保障部門依法責令限期改正或作出行政處理決定。逾期仍未支付的,由主管該項目的人力資源社會保障部門和行業工程建設主管部門向開戶銀行出具《工人工資保證金銀行保函提取意見書》(附件8),開戶銀行收到通知書后,應在5日內將相應的資金撥付到工人個人銀行結算賬戶。

      保函使用后,施工總承包單位應當自使用之日起10個工作日內提供與原保函相同保證范圍和金額的新保函。施工總承包單位開立新保函后,原保函即行失效。

      第十七條 工程完工后,工人工資已足額支付的,施工總承包單位作出書面承諾該工程不存在未解決的拖欠農民工工資問題,并在施工現場維權信息告示牌及人力資源社會保障局門戶網站公示30日后,可以填寫《工人工資保證金銀行保函核銷申請》(附件9),向主管項目的人力資源社會保障部門申請核銷銀行保函,人力資源社會保障部門收到申請后5個工作日內審核完畢,并在審核完畢3個工作日內會同行業工程建設主管部門向施工總承包單位出具《工人工資保證金銀行保函核銷通知書》(附件10)并返還保函正本,施工總承包單位憑核銷通知書和保函正本到開戶銀行辦理相關核銷手續。

      人力資源社會保障部門在審核過程中發現工程存在欠薪問題的,暫不予核銷,在審核完畢3個工作日內書面告知施工總承包單位解決欠薪問題,欠薪問題處理完畢后予以辦理核銷手續。


    第四章 現金繳存

      第十八條 辦理工資保證金業務的商業銀行應當具備以下條件:

     ?。ㄒ唬┰诜鹕绞性O有分支機構;

     ?。ǘ┬庞玫燃壛己?、服務水平優良,承諾按照監管要求提供工資保證金業務服務。

      第十九條 施工總承包單位以現金方式繳納工資保證金的,應當自工程取得施工許可證(開工報告批復)之日起20個工作日內(依法不需要辦理施工許可證或批準開工報告的工程自簽訂施工合同之日起20個工作日內),在我市符合條件的商業銀行開設工資保證金專用賬戶存儲工資保證金。

      行業工程建設主管部門應當在頒發施工許可證或批準開工報告時告知施工總承包單位及時辦理工資保證金。

      施工總承包單位應與建設單位、開戶銀行、主管項目的行業工程建設主管部門、主管項目的人力資源社會保障部門簽訂五方協議(附件11),約定保證金的存繳、提取、退回等內容。

      第二十條 以現金方式繳存工資保證金的,存繳比例為施工合同總造價的3%,單個項目繳存金額上限為1000萬元。

      對辦理保證金業務前在我市連續兩年未發生拖欠工資行為的施工總承包單位,單個項目的繳存金額比例降低50%;對辦理前兩年內發生過拖欠工資行為的施工總承包單位,單個項目的繳存金額比例提高50%;對因欠薪被納入嚴重失信主體名單的施工總承包單位,單個項目的繳存金額比例提高100%。降低或提高比例后的繳存金額上限仍為1000萬元。

      在我國登記注冊時間未滿兩年的施工總承包單位,不得享受繳存金額比例降低50%的優惠。

      施工總承包單位是否存在拖欠工資情況,由市人力資源社會保障局進行核定。施工總承包單位申請核定是否存在拖欠工資情況,需向市人力資源社會保障局提供營業執照復印件、核定申請函(附件3)、授權委托書(附件4)等,市人力資源社會保障局在10個工作日內完成核定,并出具書面意見。

      在我國登記注冊滿三年,且在我市連續三年未發生工資拖欠行為且按要求落實用工實名制管理、農民工工資專用賬戶等制度的施工總承包單位,可向市人力資源社會保障局提交免于存儲工資保證金申請(附件2),由市人力資源社會保障局核定是否可免繳工資保證金。

      第二十一條 建設單位在施工總承包單位繳存保證金后10個工作日內,應當將工資保證金存繳憑證等材料交付給主管項目的人力資源社會保障部門和行業工程建設主管部門備查,工資保證金賬戶由開戶單位自行管理。

      第二十二條 工程建設項目的施工總承包單位、分包單位等因本項目發生拖欠工人工資的,由人力資源社會保障部門依法責令限期改正或作出行政處理決定。逾期仍未支付的,由主管項目的人力資源社會保障部門、行業工程建設主管部門核實確認工人工資數額后,向工資保證金開戶銀行發出書面《工人工資保證金現金提取函》(附件12),開戶銀行應當在收到提取函5日內將相應資金劃撥到指定的工人賬戶。

      工資保證金使用后,施工總承包單位應當自使用之日起10個工作日內將工資保證金補足。

      第二十三條 保證金使用后,施工總承包單位應當自使用之日起10個工作日內補足。

      第二十四條 工程完工后,工人工資已足額支付的,施工總承包單位作出書面承諾該工程不存在未解決的拖欠農民工工資問題,并在施工現場維權信息告示牌及主管項目的人力資源社會保障局門戶網站公示30日后,可以填寫《工人工資保證金退款申請》(附件13),向主管項目的人力資源社會保障部門申請退回工資保證金,人力資源社會保障部門收到申請后5個工作日內審核完畢,并在審核完畢3個工作日內會同行業工程建設主管部門向施工總承包單位出具《工人工資保證金退款通知書》(附件14),施工總承包單位憑核銷通知書和銀行賬戶材料到開戶銀行辦理相關退款手續。

      人力資源社會保障部門在審核過程中發現工程存在欠薪問題的,暫不予退款,在審核完畢3個工作日內書面告知施工總承包單位解決欠薪問題,欠薪問題處理完畢后予以辦理退款手續。


    第五章 工人工資支付擔保

      第二十五條 辦理工資保證金業務的工程擔保公司應當具備以下條件:

     ?。ㄒ唬┰诜鹕绞性O有分支機構的融資性擔保公司;

     ?。ǘ┬庞玫燃壛己?、服務水平優良,承諾按照監管要求提供工資保證金業務服務,近兩年未發生不履行擔保責任的情況;

     ?。ㄈ﹥糍Y產不低于1億或實繳資本不低于1億,以最新的財務報表或審計報告為準;

     ?。ㄋ模┲黧w信用評級AA或以上,須提供信用評級機構相關證明資料。

      第二十六條 施工總承包單位以工人工資支付擔保方式辦理工資保證金業務的,應當自工程取得施工許可證(開工報告批復)之日起20個工作日內(依法不需要辦理施工許可證或批準開工報告的工程自簽訂施工合同之日起20個工作日內),在我市符合條件的工程擔保公司辦理以工人工資為被擔保內容的工程擔保公司保函。

      行業工程建設主管部門應當在頒發施工許可證或批準開工報告時告知施工總承包單位及時辦理工資保證金業務。

      第二十七條 我市工人工資支付擔保的擔保金額為合同總造價的3%,單個項目擔保金額上限為1000萬元。

      對辦理工人工資支付擔保前在我市連續兩年未發生拖欠工資行為的施工總承包單位,單個項目的擔保金額比例降低50%。對辦理工人工資支付擔保前兩年內發生過拖欠工資行為的,單個項目的擔保金額比例提高50%;對因欠薪被納入嚴重失信主體名單的施工總承包單位,單個項目的擔保金額比例提高100%。提高比例后的擔保金額上限為1000萬元。

      在我國登記注冊時間未滿兩年的施工總承包單位,不得享受擔保金額比例降低50%的優惠。

      施工總承包單位是否存在拖欠工資情況,由市人力資源社會保障局進行核定。施工總承包單位申請核定是否存在拖欠工資情況,需向市人力資源社會保障局提供營業執照復印件、核定申請函(附件3)、授權委托書(附件4)等,市人力資源社會保障局在10個工作日內完成核定,并出具書面意見。

      在我國登記注冊滿三年,在我市連續三年未發生工資拖欠行為且按要求落實用工實名制管理、農民工工資專用賬戶等制度的施工總承包單位,可向市人力資源社會保障局提交免于存儲工資保證金申請(附件2),由市人力資源社會保障局核定是否可免繳工資保證金。

      第二十八條 施工總承包單位辦理工人工資支付擔保后,擔保公司應向施工總承包單位、主管項目的人力資源社會保障部門和行業工程建設主管部門開具《工人工資支付保函》(附件15)。

      施工總承包單位應在其工程施工期內提供有效的保函,保函有效期至少為1年并不得短于合同期。工程未完工保函到期的,主管項目的人力資源社會保障部門應在保函到期前一個月提醒施工總承包單位更換保函或者延長保函有效期。

      第二十九條 工程建設項目的施工總承包單位、分包單位等因本項目發生拖欠工人工資的,由人力資源社會保障部門依法責令限期改正或作出行政處理決定。逾期仍未支付的,由主管項目的人力資源社會保障部門和行業工程建設主管部門向工程擔保公司發出《工人工資支付擔保支付通知書》(附件16),工程擔保公司收到通知書后,在5日內無條件地向指定的工人賬戶支付款項。

      保函使用后,施工總承包單位應當在10個工作日內提供與原保函相同擔保范圍和擔保金額的新保函。施工總承包單位開立新保函后,原保函即行失效。


    第六章 保證金的轉換與補繳

      第三十條 以現金方式繳存工資保證金的施工總承包單位,可以轉換成銀行保函、保證保險、工程擔保等方式,轉換后憑保函、保單等資料申請辦理注銷原現金繳存賬戶。

      第三十一條 工資保證金賬戶內的資金或銀行保函、保證保險、工程擔保的保證金額不足以全部支付被拖欠工人工資的,按工人個人欠薪金額占全部欠薪金額的比例進行支付。


    第七章 監督檢查

      第三十二條 人力資源社會保障和住建、交通、水利、城市管理、軌道交通等的行業工程建設主管部門應當加強對工程建設項目繳納工資保證金情況的監督檢查,確保應繳盡繳。對未按本規定辦理工資保證金業務的施工總承包單位由人力資源社會保障部門依照《保障農民工工資支付條例》進行整改處罰,由行業工程建設主管部門應按照有關規定計入信用記錄,依法實施信用懲戒。


    第八章 附則

      第三十三條 本辦法自2022年11月1日起施行,有效期5年?!斗鹕绞泄こ探ㄔO領域工人工資支付保證金管理辦法》(佛人社〔2019〕192號)同時廢止。


      附件:1.工程建設項目繳納工人工資支付保證金情況表

         2.免于存儲工資保證金申請表

         3.核定申請函

         4.委托書

         5.工人工資支付履約保證保險保險憑證(樣式參考)      

         6.工人工資保證保險支付通知書(樣式參考)

         7.建筑施工企業工資保證金銀行保函(樣式參考)

         8.工人工資保證金銀行保函提取意見書(樣式參考)

         9.工人工資保證金銀行保函核銷申請(樣式參考)

         10.工人工資保證金銀行保函核銷通知書(樣式參考)

         11.工資保證金現金存繳五方協議(樣式參考)

         12.工人工資保證金現金提取函(樣式參考)

         13.工人工資保證金退款申請(樣式參考)

         14.工人工資保證金退款通知書(樣式參考)

         15.農民工工資保證金支付保函(樣式參考)

         16.工人工資支付擔保支付通知書(樣式參考)


    附件下載: 附件4委托書.doc
    附件下載: 附件7 銀行保函.wps
    附件下載: 附件11 五方協議.wps
    附件下載: 附件13 退款申請.wps
    空姐前规则未删减全文阅读
    <td id="isise"><wbr id="isise"></wbr></td>
  • <center id="isise"><td id="isise"></td></center>
    <dd id="isise"><kbd id="isise"></kbd></dd>